L’agent social territorial est un fonctionnaire de catégorie C appartenant à la filière médico-sociale de la fonction publique territoriale (FPT). Ce cadre d’emplois regroupe 3 grades distincts et couvre des missions d’aide à domicile, d’accompagnement des publics vulnérables et d’accueil social. La FPT emploie plus d’1,9 million d’agents, dont une part croissante dans le secteur social face au vieillissement de la population.
Qu’est-ce qu’un agent social territorial ?
L’agent social territorial n’est pas un métier unique, mais un cadre d’emplois de catégorie C relevant de la filière sociale de la fonction publique territoriale. Il regroupe plusieurs métiers de l’aide à la personne et de l’accompagnement social au sens large.
Ce cadre d’emplois comprend 3 grades :
- Agent social
- Agent social principal de 2e classe
- Agent social principal de 1re classe
Les métiers associés sont nombreux. Exemples : aide ménagère, auxiliaire de vie sociale, travailleur familial, agent d’accueil social, assistant petite enfance. Ces agents exercent dans les communes, les départements, les CCAS (Centres Communaux d’Action Sociale), les EPCI ou les établissements d’hébergement pour personnes âgées.
Quelles sont les missions principales de l’agent social territorial ?
L’agent social territorial accompagne les familles, les personnes âgées et les personnes handicapées dans les actes de la vie quotidienne, afin de maintenir ces publics dans leur milieu de vie habituel.
Les missions se répartissent en 3 grandes fonctions :
Aide à domicile et auxiliaire de vie
- Assurer les tâches ménagères courantes : entretien du logement, cuisine, gestion du linge
- Effectuer les courses et accompagner les déplacements simples
- Aider au maintien d’une vie sociale pour les personnes dépendantes
- Surveiller les enfants au foyer des familles en difficulté
Travailleur familial
- Suppléer la mère de famille en cas de maladie ou de difficultés passagères
- Rétablir l’équilibre familial par une présence éducative et préventive
- Exercer une action d’ordre social, préventif et éducatif à l’occasion des tâches concrètes
Accueil et renseignement du public social
- Identifier les demandes des usagers des services sociaux
- Orienter les intéressés vers les services ou organisations compétents
- Accompagner les demandeurs dans les démarches administratives initiales à caractère social
- Favoriser la médiation sociale et contribuer à résoudre les conflits familiaux
Dans quels établissements l’agent social territorial peut-il exercer ?
L’agent social territorial peut être affecté dans 4 types de structures principales relevant de la fonction publique territoriale, selon la nature de l’emploi proposé.
| Type de structure | Exemples | Missions dominantes |
|---|---|---|
| Collectivités territoriales | Communes, départements, régions | Aide à domicile, travailleur familial |
| CCAS | Centre Communal d’Action Sociale | Accueil social, accompagnement des usagers |
| EPCI | Communautés de communes, communautés d’agglomération | Services sociaux intercommunaux |
| Établissements d’hébergement | EHPAD, foyers pour personnes handicapées | Assistance quotidienne en collectif |
Les communes, départements et régions représentent plus de 73 % des employeurs territoriaux. Les établissements publics intercommunaux en représentent 18 %. L’agent social peut donc candidater auprès d’une grande variété d’employeurs publics locaux.
Quelles sont les conditions de recrutement pour devenir agent social territorial ?
Le recrutement de l’agent social territorial s’effectue selon 2 voies distinctes selon le grade visé : le recrutement direct sans concours pour le grade de base, et le concours pour accéder au grade supérieur.
Agent social de 2e classe : recrutement sans concours
Le grade d’agent social de 2e classe est accessible par recrutement direct. La collectivité territoriale recrute sans épreuve formelle. Le niveau requis correspond à la catégorie C, sans diplôme obligatoire dans certains cas. Les candidatures spontanées auprès des communes, des CCAS ou des EPCI restent une voie efficace.
Agent social de 1re classe : recrutement sur concours
L’accès au grade d’agent social de 1re classe nécessite de réussir un concours territorial. Ce concours est organisé par les Centres de gestion (CDG) de la fonction publique territoriale. Les épreuves sont définies par le statut particulier du cadre d’emplois.
Quelles sont les conditions d’accès à l’examen professionnel d’avancement de grade ?
L’examen professionnel d’avancement au grade d’agent social principal de 2e classe est ouvert aux fonctionnaires remplissant 2 conditions cumulatives précises, fixées par le décret n° 2013-593.
| Condition | Détail |
|---|---|
| Échelon minimal | Avoir atteint le 4e échelon du grade d’agent social territorial |
| Ancienneté de services | Justifier d’au moins 3 ans de services effectifs dans ce grade ou dans un grade de catégorie C à même échelle de rémunération |
| Activité le jour des inscriptions | Être en activité à la date de clôture des inscriptions (art. 8 du décret n° 2013-593) |
| Anticipation possible | Les épreuves peuvent être subies 1 an avant la date d’inscription au tableau d’avancement (art. 16 du décret n° 2013-593) |
Les candidats en situation de handicap bénéficient d’aménagements prévus par l’article L352-3 du code général de la fonction publique. Ces aménagements portent sur la durée, le fractionnement des épreuves et les aides humaines ou techniques nécessaires.
Quelles compétences sont requises pour exercer ce métier ?
L’agent social territorial doit maîtriser 4 domaines de compétences combinant des savoir-faire techniques et des qualités humaines indispensables à l’accompagnement des publics vulnérables.
- Connaissance de l’accompagnement social : comprendre les besoins des personnes âgées, handicapées ou en difficulté familiale
- Qualités relationnelles : écoute active, diplomatie, capacité de conseil et de médiation
- Sens des responsabilités et autonomie : intervenir seul au domicile des usagers en prenant des décisions adaptées
- Force morale et capacité de recul : côtoyer quotidiennement des situations de détresse sans épuisement professionnel
- Pédagogie et patience : accompagner les gestes simples de la vie courante et transmettre des habitudes préventives
- Capacité physique : le métier est physiquement exigeant, avec plusieurs interventions par jour chez différents usagers
Pourquoi les perspectives de recrutement sont-elles favorables pour ce métier ?
La demande de recrutement est en forte croissance pour les agents sociaux territoriaux, sous l’effet du vieillissement démographique et de l’augmentation des besoins en services à la personne.
La FPT regroupe plus d’1,9 million d’agents et représente 34 % des effectifs de la fonction publique française au total. Elle constitue le 2e employeur public derrière l’État, qui compte 2,5 millions d’agents. Les trois fonctions publiques réunissent 5,6 millions d’agents publics en France, soit près d’1 actif sur 5 dans le secteur public.
Le vieillissement de la population accroît mécaniquement les besoins en aide à domicile et en accompagnement en établissement. Les CCAS et les services sociaux des communes recrutent régulièrement. Les perspectives d’emploi dans ce cadre d’emplois restent très bonnes à moyen terme.
Comment s’organise la filière sociale dans la fonction publique territoriale ?
La FPT est organisée en 8 filières professionnelles, dont la filière médico-sociale. Cette filière regroupe les cadres d’emplois dont les missions relèvent de la santé, du social et de l’accompagnement des personnes.
Le cadre d’emplois des agents sociaux territoriaux appartient à la catégorie C, correspondant aux fonctions d’exécution. Les catégories se répartissent comme suit :
- Catégorie A : direction, expertise, encadrement — niveau licence (bac +3) minimum
- Catégorie B : application et encadrement intermédiaire — niveau baccalauréat
- Catégorie C : fonctions d’exécution — niveau brevet, CAP, BEP, voire sans diplôme selon les filières
Dans la filière médico-sociale, les agents sociaux de catégorie C côtoient des professionnels de catégorie B (exemples : aides-soignants) et de catégorie A (exemples : médecins, ingénieurs territoriaux). Cette organisation permet des parcours de progression de carrière au sein de la même filière.
Quels sont les différents modes d’accès à la fonction publique territoriale pour un agent social ?
L’accès au cadre d’emplois des agents sociaux territoriaux repose sur 3 voies principales d’entrée dans la FPT, selon le grade et la situation du candidat.
- Recrutement direct (sans concours) : pour le grade d’agent social de 2e classe, la collectivité territoriale recrute librement. Le candidat effectue une recherche active auprès des communes, CCAS, EPCI et départements.
- Concours externe : ouvert aux candidats justifiant du niveau requis, organisé par les CDG (Centres de gestion) ou le CNFPT. Il donne accès au grade d’agent social de 1re classe.
- Examen professionnel : voie interne permettant l’avancement de grade vers agent social principal de 2e classe, sous condition d’ancienneté (au moins 3 ans de services effectifs) et d’échelon (4e échelon minimum).
Les candidats peuvent aussi présenter leur candidature via les 3 voies de concours : externe, interne et 3e voie. La 3e voie est réservée aux candidats justifiant d’une expérience professionnelle ou associative significative.
Quelles sont les conditions spécifiques pour les personnes en situation de handicap ?
L’article L352-3 du code général de la fonction publique prévoit des dérogations aux règles normales de déroulement des concours et examens professionnels pour les candidats en situation de handicap.
Ces aménagements comprennent :
- Adaptation de la durée des épreuves
- Fractionnement des épreuves selon les besoins du candidat
- Fourniture d’aides humaines (secrétaire, assistant) et d’aides techniques adaptées
Pour bénéficier de ces aménagements, le candidat doit en faire la demande lors de l’inscription et produire un certificat médical délivré par un médecin agréé précisant la nature des aménagements nécessaires. Cette démarche doit être effectuée préalablement au déroulement des épreuves.
Quelles sont les structures territoriales qui emploient des agents sociaux ?
Les agents sociaux territoriaux sont recrutés par des employeurs publics locaux variés. 73 % des employeurs territoriaux sont des communes, départements ou régions. Les 18 % restants correspondent aux établissements publics intercommunaux (EPCI).
Les structures employeuses incluent notamment :
- Les communes : via leurs services sociaux ou leurs CCAS
- Les départements : chefs de file de l’action sociale, ils emploient des travailleurs familiaux et des auxiliaires de vie
- Les CCAS : Centres Communaux d’Action Sociale, structures spécialisées dans l’aide aux publics fragiles
- Les communautés d’agglomération et communautés de communes : via des services intercommunaux de maintien à domicile
- Les établissements d’hébergement : EHPAD et foyers pour personnes handicapées relevant de la FPT
Sources officielles
- Code général de la fonction publique — Légifrance
- Devenir fonctionnaire territorial — Service-Public.fr
- Rapport annuel sur l’état de la fonction publique 2024 — DGAFP
- Formations aux métiers de l’aide à la personne — CNFPT
- Fédération Nationale des Centres de Gestion (FNCDG) — Travailler dans la FPT 2025
Article mis à jour le 4 mai 2026.