TL;DR : L’éducateur territorial des activités physiques et sportives (ETAPS) est un fonctionnaire de catégorie B de la filière sportive de la fonction publique territoriale. Le cadre d’emplois comprend 3 grades et repose sur le décret n° 2011-605 du 30 mai 2011. Le salaire de débutant s’établit à 1 823 € brut mensuel, avec un indice majoré de départ fixé à 373.
Qu’est-ce que le métier d’éducateur territorial des activités physiques et sportives (ETAPS) ?
L’ETAPS est un agent public de catégorie B qui prépare, coordonne et met en œuvre des activités physiques et sportives pour le compte d’une collectivité territoriale ou d’un établissement public. Il intervient sur les plans administratif, social, technique, pédagogique et éducatif.
Les missions de l’ETAPS couvrent 4 domaines principaux :
- Encadrement pédagogique : animation et enseignement d’activités sportives auprès d’enfants, d’adolescents et d’adultes.
- Sécurité : surveillance des participants et du public, veille à la bonne tenue des équipements sportifs.
- Gestion administrative : participation à la conception du projet d’activités physiques et sportives de la collectivité.
- Encadrement d’agents : possibilité d’encadrer des agents de catégorie C.
Les disciplines encadrées sont variées : tennis, natation, gymnastique, football, judo, escalade, activités de plein air et multisports. Selon l’Onisep, le salaire débutant dans ce secteur est de 1 823 € bruts mensuels. L’ETAPS peut exercer ses fonctions dans des piscines, des stades, des gymnases ou des bases de loisirs relevant des collectivités territoriales.
Quel est le cadre juridique applicable aux ETAPS ?
Le cadre d’emplois des ETAPS est régi par 6 textes réglementaires principaux, dont le décret fondateur du 30 mai 2011, modifié à plusieurs reprises jusqu’en 2022.
- Décret n° 2011-605 du 30 mai 2011 : statut particulier du cadre d’emplois des ETAPS.
- Décret n° 2010-329 du 22 mars 2010 : dispositions statutaires communes à divers cadres d’emplois de catégorie B de la FPT.
- Décret n° 2010-330 du 22 mars 2010 : échelonnement indiciaire applicable aux cadres d’emplois de catégorie B.
- Décret n° 2022-1200 du 31 août 2022 : réorganisation des carrières des fonctionnaires de catégorie B de la FPT.
- Décret n° 2022-1201 du 31 août 2022 : modification des dispositions indiciaires applicables aux agents de catégorie B.
Les décrets de 2022 ont notamment réformé l’organisation des carrières et les indices, renforçant l’attractivité du cadre d’emplois au sein de la filière sportive.
Quels sont les 3 grades du cadre d’emplois des ETAPS ?
Le cadre d’emplois des ETAPS comporte 3 grades distincts, organisés en progression de carrière : éducateur des APS (1er grade), éducateur des APS principal de 2e classe (2e grade) et éducateur des APS principal de 1re classe (3e grade).
| Grade | Nombre d’échelons | Indice majoré de départ | Indice majoré terminal |
|---|---|---|---|
| Éducateur des APS (1er grade) | 13 | 373 | 508 |
| Éducateur des APS principal 2e classe | 12 | 376 | 539 |
| Éducateur des APS principal 1re classe | 11 | 397 | 592 |
Le 1er grade comprend 13 échelons, avec des durées variant de 1 an pour les premiers échelons à 4 ans pour le dernier. Le 3e grade (principal de 1re classe) démarre à l’indice majoré 397 pour atteindre 592 en fin de carrière. Les titulaires des grades principaux ont vocation à occuper des emplois correspondant à un niveau particulier d’expertise et peuvent être adjoints au responsable de service.
Comment se déroule le concours d’accès au grade d’ETAPS ?
3 concours distincts permettent d’accéder au grade des éducateurs territoriaux des activités physiques et sportives : le concours externe, le concours interne et le 3e concours, organisés conformément au décret n° 2013-593 du 5 juillet 2013 modifié.
Les conditions générales d’inscription sont communes aux 3 voies :
- Être de nationalité française ou ressortissant d’un État membre de l’Union européenne ou d’un État partie à l’accord sur l’Espace économique européen.
- Remplir les conditions d’aptitude physique exigées pour l’exercice des fonctions.
- Jouir de ses droits civiques dans l’État dont on est ressortissant.
- Ne pas avoir subi de condamnation incompatible avec l’exercice des fonctions.
- Se trouver en position régulière au regard des obligations du service national.
Les candidats sont informés qu’en cas de succès, ils devront justifier de leur aptitude physique à occuper l’emploi considéré. Les calendriers de concours sont publiés sur les sites des centres de gestion (CDG), comme le CDG35 ou le CDG64.
Quelles sont les conditions particulières d’accès aux 3 voies de concours ?
Chaque voie de concours répond à des conditions spécifiques d’éligibilité qui déterminent le profil des candidats admis à concourir. Le niveau minimum d’accès est le baccalauréat ou son équivalent.
| Voie de concours | Public cible | Condition principale |
|---|---|---|
| Concours externe | Candidats sans expérience dans la FPT | Niveau bac ou diplôme sportif reconnu |
| Concours interne | Fonctionnaires ou agents non titulaires | Ancienneté de services publics requise |
| 3e concours | Candidats issus du secteur privé ou associatif | Expérience professionnelle ou mandat électif |
Pour les activités de natation, une condition supplémentaire s’applique : les ETAPS recrutés doivent être titulaires du titre de maître nageur sauveteur (MNS). Cette exigence est inscrite directement dans le décret statutaire de 2011 et ne souffre aucune dérogation.
Quelles sont les missions pédagogiques précises d’un ETAPS ?
Sur le plan pédagogique, l’ETAPS prépare ses séances sous forme de cycles progressifs, adapte ses contenus au niveau sportif, à l’âge et aux motivations des participants, et corrige les gestes et postures.
Les 5 dimensions pédagogiques du poste incluent :
- Observation et correction technique : analyse des gestes sportifs et restitution d’indications pour améliorer la progression de chaque participant.
- Adaptation des séances : conception de programmes différenciés selon les publics (enfants en centres de loisirs, adultes en associations, seniors en établissements).
- Encadrement de compétitions : les grades principaux encadrent les participants lors des compétitions sportives officielles.
- Elaboration de bilans : participation à la rédaction du bilan des activités physiques et sportives de la collectivité.
- Animation de structures : coordination d’une unité sportive et gestion des équipements (gymnases, piscines, terrains).
L’ETAPS peut intervenir dans des structures variées : bases de loisirs, centres de vacances, piscines municipales, gymnases, stades d’athlétisme. Dans les petites structures, il peut être le seul agent qualifié et coordonner des bénévoles.
Comment progresser dans la carrière d’ETAPS ?
L’avancement de grade dans le cadre d’emplois des ETAPS répond à des conditions précises d’ancienneté et de mérite. 3 grades structurent l’ensemble de la carrière, du recrutement à l’échelon terminal.
La durée totale de carrière au 1er grade atteint 28 ans en additionnant les durées de chacun des 13 échelons. Les derniers échelons (11, 12 et 13) nécessitent respectivement 3, 3 et 4 ans d’ancienneté. L’avancement au grade d’éducateur principal de 2e classe, puis de 1re classe, s’effectue par voie d’avancement de grade, sur proposition de l’autorité territoriale.
Les agents au grade de principal de 1re classe peuvent accéder aux emplois à niveau particulier d’expertise et exercer des responsabilités d’adjoint au responsable de service. Cette évolution renforce leur rôle dans la conception du projet sportif territorial et dans l’animation de structures complexes.
Quels employeurs recrutent des ETAPS dans la fonction publique territoriale ?
Les ETAPS sont recrutés par des collectivités territoriales et établissements publics relevant de la fonction publique territoriale (FPT), dans le cadre de la filière sportive.
Les employeurs principaux sont :
- Communes et intercommunalités : gestion de piscines, gymnases, stades, terrains multisports.
- Conseils départementaux : développement sportif territorial, gestion d’équipements départementaux.
- Syndicats intercommunaux : mutualisation d’équipements sportifs entre plusieurs communes.
- Établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) : centres aquatiques, complexes sportifs intercommunaux.
Les centres de gestion (CDG) jouent un rôle central dans l’organisation des concours. Le CDG64 (Pyrénées-Atlantiques) a mis à jour sa documentation statutaire en novembre 2025. Le CDG35 (Ille-et-Vilaine) publie les calendriers de concours accessibles en ligne.
Quelles spécialités ou certifications renforcent le profil d’un ETAPS ?
Certaines certifications sportives professionnelles renforcent l’employabilité d’un ETAPS et conditionnent même son accès à certaines fonctions spécialisées.
- Titre de maître nageur sauveteur (MNS) : obligatoire pour encadrer des activités de natation en piscine. Les ETAPS en piscine peuvent être nommés chefs de bassin.
- Brevets d’État et diplômes fédéraux : reconnus pour l’encadrement de disciplines spécifiques (judo, escalade, sports collectifs).
- Diplômes BPJEPS / DEJEPS / DESJEPS : brevets professionnels de la jeunesse, de l’éducation populaire et du sport, reconnus par le ministère chargé des sports.
Le réseau national des 184 centres de formation de clubs professionnels (CFCP), agréés par l’État depuis la loi n° 99-1124 du 28 décembre 1999, accueille plus de 4 000 jeunes sportifs. Ces structures constituent un terrain d’intervention complémentaire pour les professionnels de l’encadrement sportif.
Quelles sont les conditions de rémunération et d’évolution salariale des ETAPS ?
La rémunération d’un ETAPS est déterminée par son grade et son échelon, sur la base des indices majorés définis par décret. L’indice brut de départ au 1er échelon du 1er grade est de 389, soit un indice majoré de 373.
Les repères salariaux par grade en 2025 sont les suivants :
- 1er grade, 1er échelon : indice majoré 373 — environ 1 823 € bruts mensuels.
- 1er grade, 13e échelon (terminal) : indice majoré 508 — environ 2 484 € bruts mensuels.
- Principal 2e classe, 12e échelon : indice majoré 539 — environ 2 636 € bruts mensuels.
- Principal 1re classe, 11e échelon : indice majoré 592 — environ 2 895 € bruts mensuels.
Les décrets du 31 août 2022 (n° 2022-1200 et n° 2022-1201) ont modifié l’organisation des carrières et les indices, améliorant la grille de rémunération pour l’ensemble des fonctionnaires de catégorie B de la FPT.
Pourquoi choisir le métier d’ETAPS dans la fonction publique territoriale ?
Le métier d’ETAPS offre 3 atouts majeurs : la diversité des publics et des disciplines encadrées, la stabilité liée au statut de fonctionnaire territorial, et les possibilités réelles d’évolution vers des postes de responsabilité.
Le cadre d’emplois des ETAPS relève de la filière sportive de la FPT, l’une des filières offrant des missions à forte utilité sociale. L’agent contribue directement à la politique sportive de sa collectivité, en lien avec les objectifs de santé publique, d’insertion sociale et de développement des pratiques sportives.
Selon l’Onisep, les 3 statuts possibles pour un éducateur sportif sont : fonctionnaire, salarié et indépendant. Le statut de fonctionnaire territorial offre notamment la garantie de l’emploi, une progression de carrière encadrée, et l’accès à la protection sociale des agents publics. Les collectivités territoriales participent également au financement de structures sportives, au titre des missions d’intérêt général inscrites aux articles L. 113-2 et R. 113-2 du Code du sport.
Sources officielles
- Décret n° 2011-605 du 30 mai 2011 portant statut particulier du cadre d’emplois des ETAPS — Légifrance
- Décret n° 2010-329 du 22 mars 2010 portant dispositions statutaires communes catégorie B FPT — Légifrance
- La fonction publique territoriale et ses filières — fonction-publique.gouv.fr
- Concours de la fonction publique territoriale — service-public.fr
- Fiche métier éducateur sportif / éducatrice sportive — Onisep
Article mis à jour le 4 mai 2026.