Mary, chargée de communication interne dans une collectivité territoriale, pilote la stratégie d’information destinée aux agents publics. Sa mission articule projet politique, projet d’administration et mise en œuvre opérationnelle, dans un cadre d’emploi relevant des filières administrative ou animation de la fonction publique territoriale (FPT).
Quel est le rôle d’une chargée de communication interne en collectivité ?
La chargée de communication interne relaie la stratégie managériale auprès des agents publics et coordonne les supports d’information internes. Elle organise la circulation des messages entre la direction générale des services (DGS), les élus et les 1,9 million d’agents territoriaux recensés au 31 décembre 2022 par la DGAFP.
Le métier figure dans le répertoire des métiers du Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT) sous le code A6/01/02. Il concerne 3 niveaux d’intervention : la commune, l’intercommunalité (EPCI) et le département ou la région. Selon l’étude Cap’Com 2023 « Radioscopie de la com interne », 85 % des communicants internes estiment que leur fonction a gagné en légitimité depuis 2013.
Quelles missions concrètes Mary exerce-t-elle au quotidien ?
Mary intervient sur 6 axes opérationnels :
- Production éditoriale : journal interne mensuel, intranet, newsletters, notes de service.
- Événementiel interne : cérémonies des vœux, accueil des nouveaux agents, séminaires de direction.
- Accompagnement du changement : fusion d’EPCI, réorganisations, transferts de compétences.
- Dialogue social : appui à la communication des instances (CST, F3SCT) issues de la loi du 6 août 2019.
- Outils numériques : déploiement de plateformes collaboratives (Microsoft 365, Talkspirit, Workplace).
- Mesure d’impact : enquêtes de climat social, indicateurs de lecture intranet, taux d’ouverture mail.
Le temps moyen consacré à la production éditoriale représente 35 % de l’activité, suivi par l’événementiel (20 %) et la conduite du changement (15 %), selon les données Cap’Com 2024.
Quel est le cadre d’emploi de Mary dans la FPT ?
Mary relève du cadre d’emplois des attachés territoriaux (catégorie A) ou des rédacteurs territoriaux (catégorie B), filière administrative. Le poste peut également être pourvu sur contrat de droit public en application de l’article L332-8 du Code général de la fonction publique.
Quelles sont les filières et catégories possibles ?
| Cadre d’emplois | Catégorie | Décret de référence | Indice majoré début |
|---|---|---|---|
| Attaché territorial | A | Décret n° 87-1099 du 30/12/1987 | 390 |
| Rédacteur territorial | B | Décret n° 2012-924 du 30/07/2012 | 366 |
| Animateur territorial | B | Décret n° 2011-558 du 20/05/2011 | 366 |
| Adjoint administratif territorial | C | Décret n° 2006-1690 du 22/12/2006 | 366 |
| Contractuel droit public | — | Article L332-8 CGFP | variable |
L’enquête Cap’Com 2023 indique que 62 % des chargés de communication territoriaux exercent en catégorie A, 28 % en catégorie B et 10 % en catégorie C ou contractuels. Le concours d’attaché territorial spécialité « animation, gestion et administration générale » constitue la voie d’accès la plus fréquente.
Quelle rémunération pour ce poste ?
Le traitement indiciaire brut d’un attaché territorial débute à 2 002,86 € au 1er janvier 2024 (indice majoré 390 × valeur du point 5,1356 €). Avec le RIFSEEP (régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel), la rémunération mensuelle nette atteint 2 200 € à 2 800 € en début de carrière, selon la strate démographique de la collectivité.
Comment Mary construit-elle une stratégie de communication interne ?
La stratégie de communication interne articule 4 phases : diagnostic, plan d’action, déploiement et évaluation. Mary suit la méthodologie issue du guide CNFPT « Bâtir une stratégie de communication interne » publié en 2022.
Quelles sont les 4 étapes du plan de communication ?
- Diagnostic initial : audit des outils existants, entretiens avec 10 à 15 agents par direction, mesure du baromètre social.
- Définition des objectifs : appropriation du projet de mandat, sentiment d’appartenance, fluidité de l’information.
- Plan d’action annuel : 12 à 24 actions calibrées par cible et par canal sur 12 mois.
- Évaluation : enquête semestrielle de satisfaction, taux de lecture intranet, KPI fixés en amont.
Le diagnostic dure entre 2 et 4 mois. Le plan d’action est validé par la DGS et présenté en comité de direction. L’évaluation repose sur 5 indicateurs minimum : taux d’ouverture des newsletters, audience intranet, participation aux événements internes, score de recommandation interne (eNPS), enquête climat social.
Quels canaux Mary utilise-t-elle ?
| Canal | Cible | Fréquence | Indicateur clé |
|---|---|---|---|
| Intranet collaboratif | Tous agents connectés | Quotidienne | Visites uniques mensuelles |
| Newsletter interne | Tous agents | Hebdomadaire | Taux d’ouverture (cible 45 %) |
| Journal interne papier | Agents de terrain | Mensuelle ou trimestrielle | Diffusion sur sites distants |
| Affichage | Agents non équipés | Hebdomadaire | Présence sur 100 % des sites |
| Réunions service | Encadrants relais | Mensuelle | Présence des chefs de service |
| Plateforme vidéo | Tous agents | Mensuelle | Vues uniques par capsule |
Le journal interne reste un support central pour 78 % des collectivités selon le baromètre Cap’Com 2024, en raison de la part importante d’agents de terrain non équipés d’ordinateur (filières technique, animation, social).
Quels sont les enjeux spécifiques de la communication interne territoriale ?
La communication interne territoriale relie le projet politique des élus, le projet d’administration de la DGS et le travail quotidien des agents. Cette triple articulation constitue la spécificité du métier en collectivité, distincte de la communication interne en entreprise privée.
Pourquoi l’externe commence-t-il par l’interne ?
Les agents publics sont les premiers ambassadeurs de la collectivité auprès des usagers. Une étude IFOP réalisée en 2023 pour Cap’Com montre que 73 % des habitants forment leur opinion sur les services publics au contact direct des agents en guichet ou sur le terrain. La cohérence entre messages internes et messages externes conditionne la qualité du service rendu.
2 enjeux structurent ce volet : la fierté professionnelle (sentiment d’appartenance, valorisation des métiers méconnus) et la maîtrise du discours (information descendante avant communication externe sur projets sensibles, comme les plans de mobilité ou les fermetures d’équipements).
Comment accompagner les transformations territoriales ?
Les fusions d’EPCI imposées par la loi NOTRe du 7 août 2015 ont multiplié les besoins en accompagnement du changement. Entre 2015 et 2017, 1 264 EPCI à fiscalité propre ont fusionné en 1 252 nouvelles structures, selon les chiffres de la DGCL. Mary peut intervenir sur 5 dispositifs :
- Tour de service de la nouvelle équipe : visite physique de tous les sites par la DGS et le maire dans les 6 mois.
- Livret d’accueil unifié : présentation des services, organigramme, procédures internes.
- Cellule de questions-réponses : permanence téléphonique ou messagerie dédiée pendant 12 mois.
- Cycle de réunions par thème : RH, finances, métiers, dans chaque ancienne entité.
- Évaluation à 12 et 24 mois : enquête climat social comparative.
Quelles compétences sont attendues d’une chargée de communication ?
Le métier exige 3 blocs de compétences : techniques (rédaction, audiovisuel, web), relationnelles (écoute, médiation, négociation) et stratégiques (analyse politique, conduite de projet, évaluation). Le référentiel CNFPT publié en 2021 identifie 27 compétences cibles.
Quelles formations préparent à ce métier ?
| Formation | Niveau | Établissement type | Durée |
|---|---|---|---|
| Master communication publique | Bac+5 | Sciences Po, IFP, CELSA | 2 ans |
| Master information-communication | Bac+5 | Universités | 2 ans |
| Licence professionnelle communication | Bac+3 | Universités, IUT | 1 an |
| BUT information-communication | Bac+3 | IUT | 3 ans |
| Formation continue CNFPT | Variable | CNFPT (instituts régionaux) | 3 à 10 jours |
Le CNFPT propose 47 formations spécialisées en communication publique territoriale en 2024, dont 12 itinéraires de professionnalisation. Le coût pédagogique est pris en charge par la cotisation de 0,9 % de la masse salariale versée par les collectivités au CNFPT (article 12-2 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984).
Quels logiciels et outils maîtriser ?
5 catégories d’outils sont attendues en 2025 :
- Suite création graphique : Canva, Adobe Creative Suite (InDesign, Photoshop, Premiere).
- CMS et intranet : WordPress, Drupal, Microsoft SharePoint, plateformes Talkspirit ou Workplace.
- Emailing : Mailchimp, Brevo, Sarbacane.
- Statistiques : Google Analytics 4, Matomo, Hotjar.
- Gestion de projet : Trello, Asana, Notion, Microsoft Planner.
Comment évaluer l’efficacité de la communication interne ?
L’évaluation repose sur 6 indicateurs quantitatifs et 2 dispositifs qualitatifs combinés. Le baromètre Cap’Com 2024 montre que seuls 41 % des services communication interne disposent d’un tableau de bord formalisé.
Quels indicateurs suivre en priorité ?
| Indicateur | Source | Cible référence |
|---|---|---|
| Taux d’ouverture newsletter | Outil emailing | ≥ 45 % |
| Visites uniques intranet | Analytics | ≥ 60 % de l’effectif/mois |
| Participation événements internes | Émargement | ≥ 30 % des invités |
| Score eNPS (recommandation interne) | Enquête | ≥ +10 |
| Indice climat social | Baromètre annuel | ≥ 6,5/10 |
| Audience vidéo institutionnelle | Plateforme | ≥ 25 % des agents |
Les 2 dispositifs qualitatifs sont l’enquête annuelle de climat social (questionnaire anonyme de 30 à 50 questions) et les focus groupes (4 à 6 séances par an, panels de 8 à 12 agents par direction).
Sources officielles
- CNFPT — Métiers à forte évolution des compétences : chargé de communication
- Emploi-territorial.fr — Fiche métier A6/01/02 chargé de communication
- Cap’Com — Radioscopie de la com interne dans les collectivités publiques
- Banque des Territoires — Communication interne et mutations des collectivités
- Loi NOTRe n° 2015-991 du 7 août 2015
Article mis à jour le 4 mai 2026.