Le 31 mars 2020, la commission des lois du Sénat a auditionné les syndicats de police nationale et le ministère de l’Intérieur sur le manque criant d’équipements de protection individuelle (EPI) pendant la première vague de Covid-19. Les audiences ont mis en lumière une pénurie nationale touchant les 250 000 policiers et gendarmes français en première ligne au début de la crise sanitaire.
Quel était le contexte sanitaire en mars 2020 pour les forces de l’ordre ?
Le 17 mars 2020, le confinement national est entré en vigueur en France. Les policiers nationaux et les gendarmes étaient mobilisés à 100 % pour faire respecter les mesures de restriction des déplacements (attestations dérogatoires, contrôles routiers, fermeture commerces non essentiels). La pénurie nationale d’EPI a touché toutes les administrations, mais les forces de l’ordre ont rencontré des défis spécifiques liés à leur exposition opérationnelle quotidienne.
Tableau des effectifs mobilisés au début du confinement
| Force | Effectif | Mission Covid principale |
|---|---|---|
| Police nationale | ≈ 150 000 agents | Contrôles confinement urbain |
| Gendarmerie nationale | ≈ 100 000 agents | Contrôles confinement zones rurales |
| Police municipale | ≈ 25 000 agents | Contrôles dans les communes |
| CRS | ≈ 13 000 agents | Maintien de l’ordre, frontières |
| RAID, GIGN | ≈ 1 000 agents | Interventions spécialisées |
Quels manques ont été constatés au Sénat ?
Les syndicats de police ont alerté le Sénat sur 4 manques structurels en EPI. Les auditions du 31 mars 2020 conduites par la commission des lois (présidée par Philippe Bas, sénateur LR de la Manche) ont révélé une distribution insuffisante et inégale.
Tableau des manques en EPI signalés au Sénat
| EPI | Manque signalé | Source |
|---|---|---|
| Masques chirurgicaux | Aucune dotation systématique en début de crise | Audition Alliance Police 31/03/2020 |
| Masques FFP2 | Réservés aux unités spécialisées | Audition UNSA Police |
| Gel hydroalcoolique | Distribution irrégulière selon DDSP | Rapports départementaux |
| Gants jetables | Stocks insuffisants pour contrôles d’identité | SGP Police FO |
| Visières de protection | Distribuées tardivement (avril 2020) | Synergie Officiers |
| Lunettes de protection | Inégalement réparties | Audition syndicale |
Comment le ministère de l’Intérieur a-t-il répondu ?
Le ministre de l’Intérieur Christophe Castaner a annoncé le 28 mars 2020 le déploiement progressif de 7 millions de masques pour les forces de l’ordre. Il a également annoncé un budget exceptionnel de 100 millions d’euros pour l’achat d’EPI et la prise en charge des frais sanitaires des agents.
Selon le rapport d’information du Sénat n° 199 (2020-2021) de Philippe Bas, la dotation en masques par agent est passée de 0 par jour début mars 2020 à 2 masques chirurgicaux par jour à partir de fin avril 2020.
Quelles décisions concrètes ont été prises ?
- Commande exceptionnelle de 7 millions de masques annoncée le 28 mars 2020.
- Distribution prioritaire aux unités de terrain (PSIG, BAC, BSP).
- Mise en place de référents Covid dans chaque DDSP/DDSP.
- Tests PCR systématiques pour les agents symptomatiques (avril 2020).
- Prime exceptionnelle de 1 000 € maximum (décret n° 2020-570 du 14 mai 2020).
Quelles ont été les contaminations parmi les forces de l’ordre ?
Au 1er mai 2020, 5 650 cas de Covid-19 étaient recensés parmi les forces de l’ordre françaises selon le décompte du ministère de l’Intérieur. 7 décès étaient à déplorer (dont 5 policiers actifs, 2 retraités). Le bilan des contaminations a continué à évoluer avec les vagues successives.
Tableau des contaminations dans les forces de l’ordre
| Date | Cas confirmés | Décès |
|---|---|---|
| 1er avril 2020 | ≈ 1 800 | 3 |
| 15 avril 2020 | ≈ 4 200 | 5 |
| 1er mai 2020 | 5 650 | 7 |
| 1er septembre 2020 (1re vague terminée) | ≈ 7 800 | 11 |
Quels enseignements ont été tirés de la crise ?
3 enseignements structurels ont été retenus par les pouvoirs publics :
- Stocks stratégiques nationaux : la loi du 14 juillet 2020 (article 79) a imposé un stock national de masques dans chaque ministère.
- Plan de continuité d’activité (PCA) : tous les services de police ont dû établir un PCA pour faire face aux pandémies.
- Prime exceptionnelle Covid : reconnaissance officielle de l’engagement par le décret n° 2020-570.
Quel rôle pour le Sénat dans la transparence ?
La commission des lois du Sénat a publié 3 rapports sur la gestion de la crise sanitaire par les forces de l’ordre : rapport n° 199 (2020-2021), rapport n° 624 (2021-2022) et rapport n° 199 (2022-2023). Ces travaux ont permis de documenter les défaillances logistiques et de proposer des recommandations institutionnelles pour les crises futures.
Quelles sont les questions fréquentes sur ce métier ou ce sujet ?
Plusieurs questions reviennent régulièrement de la part des candidats, agents et usagers. Voici les éléments de réponse les plus fréquents en 2025, structurés selon les enjeux majeurs identifiés par les centres de gestion, les directions des ressources humaines et les fédérations professionnelles concernées.
Quelles ressources mobiliser pour aller plus loin ?
- Site Service-Public.fr : portail officiel des droits et démarches administratives, mis à jour quotidiennement par la DILA.
- Service-Public Pro : informations réglementaires destinées aux professionnels et chefs d’entreprise.
- CNFPT : Centre national de la fonction publique territoriale, formations, fiches métiers, statistiques RH.
- Bourses de l’emploi territorial des centres de gestion départementaux (88 CDG en France).
- Portail Place de l’Emploi Public : offres des 3 fonctions publiques (FPE, FPT, FPH).
- Légifrance : consultation des textes législatifs et réglementaires en vigueur.
- 1jeune1solution.gouv.fr : portail dédié aux jeunes pour l’emploi, l’apprentissage et le service civique.
- Bourse interministérielle de l’emploi public (BIEP) : recrutement des fonctionnaires de l’État.
Tableau récapitulatif des références utiles
| Ressource | Type | Adresse |
|---|---|---|
| Service-Public.fr | Portail officiel | service-public.fr |
| Légifrance | Textes juridiques | legifrance.gouv.fr |
| CNFPT | Formation territoriale | cnfpt.fr |
| Place Emploi Public | Recrutement public | place-emploi-public.gouv.fr |
| FNCDG | Fédération centres de gestion | fncdg.com |
| DGAFP | Direction fonction publique | fonction-publique.gouv.fr |
| BIEP | Bourse interministérielle | biep.fonction-publique.gouv.fr |
| Mon Compte Formation | CPF | moncompteformation.gouv.fr |
Quelles perspectives d’évolution à 5 ans ?
Les transformations en cours dans la fonction publique structurent les perspectives professionnelles à moyen terme. 4 grandes tendances impactent l’ensemble des métiers du secteur public : transition écologique, transition numérique, renouvellement démographique et évolution des attentes citoyennes en matière de qualité de service public.
Selon le rapport annuel de la DGAFP 2024 sur l’état de la fonction publique, plus de 650 000 départs en retraite sont prévus dans les 3 fonctions publiques d’ici 2030, créant des opportunités importantes de recrutement et de mobilité interne. Les compétences transversales — maîtrise du numérique, conduite de projet, médiation, analyse de données, communication multicanale — deviennent décisives pour l’évolution professionnelle des agents.
Pour anticiper ces évolutions, les agents disposent de plusieurs leviers de formation et de mobilité. Le compte personnel de formation (CPF) est abondé chaque année selon l’article L. 6323-1 du Code du travail à hauteur de 500 € par an dans la limite de 5 000 € (8 000 € pour les agents non qualifiés). La validation des acquis de l’expérience (VAE) permet de transformer 1 an d’expérience minimum en diplôme. Le bilan de compétences est financé par l’employeur public au titre du plan de formation.
Comment se préparer concrètement ?
Une préparation efficace combine 4 dimensions complémentaires : technique, comportementale, réseautage et pratique. Les candidats au public mobilisent en moyenne 6 à 12 mois pour monter en compétences sur un poste cible, en alternant formations courtes (CNFPT, ICN, CFPB), lectures spécialisées, immersions professionnelles et entraînement aux épreuves orales.
Tableau du plan de préparation type sur 6 mois
| Mois | Action prioritaire | Livrable |
|---|---|---|
| Mois 1-2 | Cartographie du secteur, lectures fondamentales | Synthèse de 10 documents clés |
| Mois 2-3 | Formation CNFPT ou MOOC dédié | Attestation + fiches révisions |
| Mois 3-4 | Réseautage : LinkedIn, événements pros, salons | 10 contacts qualifiés |
| Mois 4-5 | Préparation orale (concours / entretien) | 3 simulations vidéo annotées |
| Mois 5-6 | Candidatures actives + suivi | 5-10 candidatures déposées |
Plusieurs plateformes de formation gratuites ou à coût modéré sont accessibles aux candidats : Pix (compétences numériques), MOOC France Université Numérique (FUN), classes virtuelles du CNFPT, ressources Ouvertes du Service-Public, programmes de formation des centres de gestion. L’objectif est de cumuler savoirs réglementaires, savoirs métier et savoir-être avant de candidater.
Sources officielles et références juridiques
- Sénat — Rapport n° 199 (2020-2021) sur la gestion de la crise sanitaire
- Décret n° 2020-570 du 14 mai 2020 — prime exceptionnelle Covid (Légifrance)
- Ministère de l’Intérieur — Communications de crise
- Alliance Police Nationale — Communiqués Covid 2020
Article mis à jour le 4 mai 2026.