Le conseiller territorial socio-éducatif est un cadre A de la filière sociale qui encadre les équipes d’assistants socio-éducatifs et participe aux projets d’action sociale d’une collectivité. Le cadre d’emplois est régi par le décret n° 2013-489 du 10 juin 2013 modifié, et comporte 3 grades depuis 2017.
Quel est le rôle d’un conseiller socio-éducatif territorial ?
Le conseiller socio-éducatif encadre les équipes d’assistants socio-éducatifs et conçoit les projets d’action sociale, médico-sociale et éducative d’une collectivité. Il intervient dans 6 secteurs : protection de l’enfance, accompagnement des personnes âgées, insertion sociale, aide aux personnes handicapées, prévention spécialisée, accompagnement des familles.
Le cadre d’emplois compte environ 3 200 agents en 2022 selon la DGAFP. Il est spécifique à la fonction publique territoriale, principalement dans les départements (compétence aide sociale à l’enfance, protection maternelle et infantile, RSA, MDPH) et les CCAS de grandes villes.
Quelles missions concrètes ?
- Encadrement d’équipes : 5 à 15 travailleurs sociaux, animation, évaluation.
- Conception de projets : projets de service, plans pluriannuels, conventions partenariales.
- Pilotage de dispositifs : RSA, ASE, MDPH, médiation familiale.
- Coordination institutionnelle : avec ARS, Éducation nationale, Justice, associations.
- Suivi de situations complexes : conseil technique aux assistants socio-éducatifs.
- Évaluation des politiques : indicateurs, rapport d’activité, prospective.
Quel est le cadre d’emplois ?
Le cadre d’emplois des conseillers territoriaux socio-éducatifs relève de la catégorie A, filière sociale, et comporte 3 grades depuis le décret n° 2017-901 du 9 mai 2017.
Quels sont les 3 grades et leurs échelons ?
| Grade | Échelons | Indice majoré début | Indice majoré sommital |
|---|---|---|---|
| Conseiller socio-éducatif | 11 | 434 | 673 |
| Conseiller socio-éducatif de classe supérieure | 10 | 505 | 720 |
| Conseiller socio-éducatif hors classe | 5 | 705 | HEA1 (881) |
Le passage à la classe supérieure est ouvert aux conseillers ayant atteint le 5e échelon de leur grade et justifiant de 4 ans d’ancienneté de catégorie A. La hors classe nécessite l’accès à la classe supérieure et 3 ans d’ancienneté minimum dans ce grade.
Quelle rémunération mensuelle brute en 2024 ?
| Position | Indice majoré | Traitement brut mensuel |
|---|---|---|
| Conseiller débutant échelon 1 | 434 | 2 228,85 € |
| Conseiller sommet échelon 11 | 673 | 3 456,26 € |
| Classe supérieure sommet | 720 | 3 697,63 € |
| Hors classe sommet (HEA1) | 881 | 4 524,46 € |
Le RIFSEEP s’applique avec un plafond IFSE annuel de 25 500 € pour le groupe 1 (fonctions d’encadrement supérieur) et un CIA plafond de 4 200 €. La nouvelle bonification indiciaire (NBI) de 25 à 30 points peut s’appliquer aux fonctions d’encadrement (décret n° 2006-779 du 3 juillet 2006).
Comment devenir conseiller socio-éducatif ?
L’accès se fait majoritairement par concours interne réservé aux assistants socio-éducatifs et éducateurs territoriaux de jeunes enfants. Une part minoritaire de postes est ouverte aux concours externe et 3e voie.
Quelles voies d’accès ?
| Voie | Conditions | Part des postes |
|---|---|---|
| Concours externe sur titres | DEIS, Master 1 sciences sociales | 10 % des postes |
| Concours interne | Assistant socio-éducatif ou ETJE, 3 ans services | 70 % des postes |
| Concours 3e voie | 4 ans d’activité, association ou élu | 10 % des postes |
| Promotion interne | Assistant socio-éducatif principal, examen pro | 10 % des postes |
Quelles épreuves au concours ?
- Épreuve d’admissibilité : note de synthèse à partir d’un dossier sur l’action sociale (durée 4 heures, coefficient 3).
- Épreuve d’admission : entretien avec le jury sur les fonctions, durée 25 minutes (coefficient 4).
- Épreuve facultative : langue vivante étrangère.
Le programme du concours est fixé par l’arrêté du 7 mars 2014 relatif aux épreuves des concours. Il couvre 4 thématiques majeures : politiques sociales et médico-sociales, organisation des collectivités, méthodes du travail social, gestion de projet.
Quelles compétences attendues ?
Le conseiller socio-éducatif mobilise 4 blocs de compétences : managériales, conceptuelles, juridiques, éthiques.
Compétences managériales
- Animation d’équipe : conduite de réunions, fixation d’objectifs, entretien annuel.
- Gestion budgétaire : élaboration et suivi du budget de service.
- Conduite du changement : réorganisation, fusion de services.
- Soutien aux travailleurs sociaux : analyse de pratique, supervision, débriefing.
Connaissances juridiques requises
| Domaine | Texte de référence |
|---|---|
| Action sociale | Code de l’action sociale et des familles (CASF) |
| Protection de l’enfance | Loi n° 2007-293 du 5 mars 2007, Loi n° 2022-140 du 7 février 2022 |
| Personnes handicapées | Loi n° 2005-102 du 11 février 2005 |
| Personnes âgées | Loi ASV n° 2015-1776 du 28 décembre 2015 |
| RSA | Articles L262-1 et suivants CASF |
| Aide médicale d’État | Articles L251-1 CASF |
| Loi du 2 janvier 2002 | Loi n° 2002-2 (rénovation de l’action sociale et médico-sociale) |
Quels secteurs d’intervention principaux ?
Les conseillers socio-éducatifs exercent dans 5 secteurs principaux : aide sociale à l’enfance, accompagnement social général, protection des majeurs vulnérables, insertion, prévention spécialisée.
Tableau des secteurs et missions
| Secteur | Public cible | Référence légale |
|---|---|---|
| Aide sociale à l’enfance (ASE) | Mineurs en danger | Articles L221-1 CASF |
| Service social départemental | Tout public en difficulté | Article L123-1 CASF |
| Protection des majeurs (MJPM) | Adultes vulnérables | Loi du 5 mars 2007 |
| Insertion (RSA) | Bénéficiaires RSA | Loi du 1er décembre 2008 |
| Prévention spécialisée | Jeunes en rupture | Article L121-2 CASF |
Quelles évolutions de carrière ?
3 trajectoires principales : direction d’établissement, direction de service, expertise nationale.
- Avancement de grade : conseiller → classe supérieure → hors classe.
- Direction d’un ESMS : passage par CAFDES (Certificat d’aptitude aux fonctions de directeur d’établissement social).
- Direction d’un service : DAS (Directeur d’action sociale), DGAS (Direction générale adjointe des solidarités).
- Détachement : DREETS, ARS, ministère des Solidarités, Caisse nationale d’allocations familiales (Cnaf).
- Concours administrateur territorial : INET Strasbourg, accès à la haute fonction publique territoriale.
Quels enjeux 2024-2030 ?
4 enjeux majeurs : pénurie de travailleurs sociaux, complexification des situations, transformation numérique, lutte contre la grande pauvreté.
Tableau des enjeux structurants
| Enjeu | Donnée 2024 | Cible / contexte |
|---|---|---|
| Postes vacants travailleurs sociaux | ~ 30 000 en France | Plan Social Sup’ 2023-2027 |
| Bénéficiaires RSA | 1,9 million | Réforme France Travail 2024 |
| Mesures ASE | ~ 380 000 | Loi Taquet du 7 février 2022 |
| Allocataires AAH | 1,3 million | Déconjugalisation 1er octobre 2023 |
La loi n° 2022-140 du 7 février 2022 relative à la protection des enfants (loi Taquet) renforce les obligations des départements en matière d’aide sociale à l’enfance, notamment l’interdiction de placement en hôtel des mineurs et la prise en charge jusqu’à 21 ans pour les jeunes majeurs sortants de l’ASE.
Sources officielles
- Décret n° 2013-489 du 10 juin 2013 (statut conseiller socio-éducatif territorial)
- Décret n° 2017-901 du 9 mai 2017 (cadre d’emplois revalorisé)
- Code de l’action sociale et des familles (CASF)
- Loi n° 2022-140 du 7 février 2022 (protection des enfants)
- CNFPT — Concours et formations filière sociale
Article mis à jour le 4 mai 2026.