Le secrétaire administratif d’État (SAE) est un fonctionnaire de catégorie B exerçant dans les ministères et services déconcentrés. Le corps des SAE compte près de 35 000 agents en 2024 selon la DGAFP. Recrutement par concours, missions polyvalentes, grille indiciaire : ce guide détaille tout ce qu’il faut savoir avant de candidater.
Le SAE est un fonctionnaire de catégorie B chargé de tâches administratives d’application. Il exerce dans les administrations centrales (ministères) et déconcentrées (préfectures, DDT, rectorats). Le statut est fixé par le décret n° 2010-302 du 19 mars 2010.
Les missions du SAE relèvent de 4 grands domaines : application de la réglementation, rédaction de notes et rapports, gestion comptable et budgétaire, encadrement de proximité. Le décret de 2010 prévoit 3 grades : secrétaire administratif (classe normale), secrétaire administratif de classe supérieure et secrétaire administratif de classe exceptionnelle.
Dans quels ministères exerce un SAE ?
| Ministère | Effectif estimé | Concours organisé |
|---|---|---|
| Intérieur (préfectures) | 9 500 | Annuel national |
| Éducation nationale (rectorats) | 8 000 | Annuel national |
| Justice | 3 200 | Annuel national |
| Économie et Finances | 4 800 | Annuel national |
| Affaires sociales | 2 600 | Annuel |
| Transition écologique | 1 800 | Tous les 2 ans |
| Culture | 800 | Tous les 2 ans |
Comment réussir le concours de SAE ?
Le concours externe est ouvert aux titulaires du baccalauréat ou d’un diplôme de niveau 4. Il comporte 2 phases : épreuves d’admissibilité écrites (rédaction de note + cas pratique) et épreuves d’admission orales (entretien + langue facultative).
En 2024, 4 200 places étaient ouvertes au concours externe de SAE pour 32 000 candidats inscrits, soit un taux de réussite de 13 % (rapport DGAFP). Le concours interne est réservé aux fonctionnaires justifiant de 4 ans de services publics au 1er janvier de l’année du concours. Le 3e concours s’adresse aux candidats du privé avec 4 ans d’expérience professionnelle ou élective.
Quelles épreuves au concours externe SAE ?
- Note de synthèse : 3 heures, coefficient 3, à partir d’un dossier de 25 pages.
- Cas pratique : 3 heures, coefficient 3, sur les politiques publiques.
- Entretien avec le jury : 25 minutes, coefficient 4, à partir d’une fiche RAEP.
- Langue étrangère facultative : 15 minutes, coefficient 1, anglais, allemand, espagnol ou italien.
Quelle est la grille indiciaire SAE en 2025 ?
Un SAE débute à l’indice majoré 343, soit 1 689 € brut mensuel sans primes. Le décret n° 2010-302 fixe les 3 grades du corps avec 13 échelons en classe normale, 11 en classe supérieure et 10 en classe exceptionnelle.
| Grade | Échelon début | IM début | IM fin |
|---|---|---|---|
| SA classe normale | 1 | 343 | 503 |
| SA classe supérieure | 1 | 389 | 551 |
| SA classe exceptionnelle | 1 | 423 | 587 |
La revalorisation du point d’indice de juillet 2023 (+1,5 %) et le relèvement du minimum de traitement au 1er mai 2025 ont porté la rémunération minimale brute à 1 802 € (IM 366). Les primes complètent le salaire : RIFSEEP (IFSE + CIA), prime de fin d’année et indemnités de service public.
Quel est le quotidien d’un SAE en préfecture ?
Le SAE traite en moyenne 50 dossiers par jour dans un service de préfecture. Les tâches courantes incluent l’instruction des demandes d’usagers (titres de séjour, naturalisations, permis), la rédaction d’arrêtés préfectoraux et la gestion des courriers ministériels.
En 2024, les préfectures ont traité 4,8 millions de demandes de titres de séjour et 110 000 naturalisations (DGEF). Les SAE constituent l’épine dorsale du back-office. Une journée type comprend 6 heures de traitement de dossiers, 1 heure de réunion d’équipe et 1 heure de tâches d’archivage ou rendez-vous public.
Quelle évolution de carrière pour un SAE ?
3 voies de promotion existent : avancement à l’ancienneté, examen professionnel et concours interne. Le passage en classe supérieure se fait par examen professionnel après 1 an dans le 4e échelon. La classe exceptionnelle requiert 3 ans en classe supérieure et un examen.
Le passage en catégorie A (attaché d’administration) s’effectue par concours interne ou par tour extérieur (1/9e des promotions). Selon la DGAFP, 4,2 % des SAE accèdent au corps des attachés chaque année. La rémunération d’un attaché débutant à l’IM 390 représente un gain de 230 € brut mensuel.
Quels concours alternatifs au concours national ?
| Concours | Niveau | Voies |
|---|---|---|
| SAENES (Éducation nationale) | B | Externe / Interne / 3e voie |
| SA Intérieur | B | Externe / Interne |
| SA DGFiP | B | Externe / Interne |
| SA Justice (greffier) | B | Spécifique greffe |
| SA Affaires étrangères | B | Externe |
Le concours déconcentré au niveau régional ou ministériel offre souvent un taux de réussite supérieur (15 à 25 % selon les ministères) au concours national interministériel.
Comment se préparer efficacement ?
5 leviers de préparation augmentent les chances de réussite. Le candidat doit maîtriser la culture administrative, les politiques publiques, la note de synthèse, le cas pratique et l’entretien RAEP.
- IPAG / CPAG : Instituts de préparation à l’administration générale, formation universitaire de 1 an (Bac+3).
- CNED : préparation à distance complète, 800 € environ.
- Préfectures et rectorats : préparations gratuites pour les agents publics (interne).
- Annales : sujets et corrigés disponibles sur les sites ministériels.
- Entraînements oraux : simulations RAEP avec un tuteur ou en groupe.
Sources officielles et références
- Décret n° 2010-302 du 19 mars 2010 (statut des SAE)
- Direction générale de l’administration et de la fonction publique (DGAFP)
- Concours SAENES — Éducation nationale
- Recrutement Ministère de l’Intérieur
- Statistiques concours : Rapport DGAFP 2024.
Article mis à jour le 4 mai 2026 selon les dernières données DGAFP.