Le secrétaire général de mairie (anciennement secrétaire de mairie) est l’agent pivot des communes de moins de 3 500 habitants. La France compte 14 600 secrétaires généraux pour 30 800 communes éligibles selon la DGCL (rapport 2024). La loi n° 2023-1380 du 30 décembre 2023 a refondu le métier et créé un nouveau corps statutaire.
Le secrétaire général de mairie est un fonctionnaire territorial de catégorie A, B ou C placé sous l’autorité directe du maire. Il pilote les services municipaux, prépare les délibérations et exécute les décisions du conseil municipal.
La loi n° 2023-1380 du 30 décembre 2023 a transformé le métier : depuis le 1er janvier 2024, l’appellation officielle est « secrétaire général de mairie » (SGM). Le décret n° 2024-110 du 15 février 2024 a fixé le nouveau cadre d’emplois. Le SGM exerce 11 fonctions principales décrites à l’article L. 2122-19-1 du CGCT.
Quelles missions principales pour un SGM ?
- Préparation et suivi du conseil municipal : convocations, ordres du jour, rédaction des délibérations.
- État civil : naissances, mariages, décès, livret de famille, mentions marginales.
- Élections : tenue des listes, organisation des bureaux de vote, dépouillement.
- Comptabilité publique : mandatement, titres de recette, suivi budgétaire M57.
- Marchés publics : rédaction CCTP, AAPC, analyse des offres.
- Urbanisme : instruction permis de construire, déclarations préalables.
- Ressources humaines : paye, carrière, formation des agents.
- Accueil du public : renseignements, plaintes, médiation.
Comment devenir secrétaire général de mairie ?
L’accès se fait par concours, par mutation ou par voie contractuelle. Les concours sont organisés par le CNFPT et les centres de gestion (CDG) selon la catégorie : rédacteur (B) pour les communes de 500 à 2 000 habitants, attaché (A) au-delà.
La loi n° 2023-1380 a créé un dispositif de concours spécifique « secrétaire général de mairie » accessible dès 2025. Une voie de promotion interne accélérée a été ouverte aux adjoints administratifs principaux comptant 4 ans de services en commune. Le décret n° 2024-110 prévoit 8 000 promotions internes sur 4 ans.
Quelles voies d’accès au métier ?
| Voie | Catégorie | Conditions |
|---|---|---|
| Concours externe rédacteur | B | Bac ou équivalent |
| Concours interne rédacteur | B | 4 ans services publics |
| Concours externe attaché | A | Bac+3 (licence) |
| Promotion interne SGM | B ou A | 4 ans en commune (loi 2023) |
| Détachement sur emploi | Tous corps | Délibération du conseil |
| Contractuel article L. 332-8 | Tous niveaux | Communes < 1 000 hab. |
Quelle est la grille indiciaire d’un SGM ?
Un secrétaire général de mairie débutant en catégorie B est rémunéré à l’indice majoré 366. La rémunération brute mensuelle s’établit à 1 802 € minimum, hors primes. Les communes versent en outre le RIFSEEP (IFSE + CIA) selon délibération.
| Grade | Catégorie | IM début | IM fin |
|---|---|---|---|
| Adjoint administratif | C | 366 | 432 |
| Rédacteur | B | 366 | 538 |
| Rédacteur principal 2e classe | B | 389 | 587 |
| Rédacteur principal 1re classe | B | 404 | 638 |
| Attaché territorial | A | 390 | 673 |
| Attaché principal | A | 510 | 821 |
Une nouvelle bonification indiciaire (NBI) de 30 points est attribuée aux SGM de communes de moins de 2 000 habitants depuis le décret n° 2024-110. Cela représente 167 € bruts mensuels supplémentaires.
Quelles compétences sont indispensables ?
5 domaines de compétences sont incontournables : juridique territorial, finances publiques locales, urbanisme, état civil et management.
Le CNFPT propose un parcours de formation de 240 heures pour les nouveaux SGM (référentiel 2024). Les CDG financent en outre 21 jours de formation initiale obligatoire (FIO) la première année. Les compétences numériques sont devenues critiques : 95 % des actes d’état civil sont dématérialisés via Comedec en 2025 (ANTS).
Quels sont les défis actuels du métier ?
3 défis structurels marquent le métier en 2025 : pénurie de candidats, complexification réglementaire et numérisation accélérée.
L’AMF (Association des maires de France) estime à 1 900 le nombre de postes vacants au 1er janvier 2025. Le ministère de la Cohésion des territoires a lancé en 2024 un plan de revalorisation à hauteur de 30 millions d’euros sur 4 ans. Les SGM sont aussi confrontés à la responsabilité pénale (article 432-12 du Code pénal sur la prise illégale d’intérêts) et à l’augmentation des contentieux (+18 % de recours administratifs entre 2020 et 2023).
Quelles évolutions de carrière possibles ?
Un SGM peut évoluer vers 4 trajectoires : DGS de commune plus importante, directeur de pôle en intercommunalité, directeur d’administration territoriale ou consultant en collectivités.
Les SGM expérimentés accèdent au cadre d’emploi des directeurs généraux de services (DGS) à partir de 5 000 habitants. La rémunération double quasiment : un DGS de commune de 10 000 habitants débute à l’IM 510 (2 510 € brut) avec une NBI de 50 points et un régime indemnitaire RIFSEEP renforcé. Les communes de plus de 80 000 habitants placent les DGS hors échelle (HEA, HEB).
Quelles primes et avantages ?
| Avantage | Montant ou nature | Texte |
|---|---|---|
| RIFSEEP (IFSE) | 2 000 à 12 000 € / an | Décret 2014-513 |
| NBI SGM (loi 2023) | 30 points (167 €/mois) | Décret 2024-110 |
| Astreinte | 149 € forfaitaire weekend | Décret 2005-542 |
| Logement de fonction | NAS ou COP selon poste | Décret 2012-752 |
| Prime de fin d’année | Variable, délibération | Article 111 loi 84-53 |
Sources officielles et références
- Loi n° 2023-1380 du 30 décembre 2023 (revalorisation SGM)
- Décret n° 2024-110 du 15 février 2024
- Association des maires de France (AMF)
- CNFPT — formation des SGM
- DGCL — Direction générale des collectivités locales
Article mis à jour le 4 mai 2026 selon la loi du 30 décembre 2023 et le décret du 15 février 2024.