Concours de la fonction publique territoriale catégorie A : guide complet 2026
La catégorie A de la fonction publique territoriale regroupe 31 cadres d'emploi d'encadrement supérieur, accessibles via concours sur diplôme bac+3 minimum. Elle compte 270 000 agents soit 13 % de la FPT (DGCL, 2024), avec un salaire net moyen de 3 604 € par mois (Insee Première n°2101, 2024). C'est la seule catégorie FPT en croissance avec +3,1 % en 2024.
Qu'est-ce que la catégorie A FPT ?
La catégorie A est la catégorie hiérarchique la plus élevée de la fonction publique territoriale, dédiée aux missions de conception, direction, expertise et encadrement supérieur. Elle exige un diplôme de niveau bac+3 minimum (licence) pour les concours externes, jusqu'à bac+5 pour les emplois A+.
Le cadre juridique est défini par le Code général de la fonction publique (CGFP), en vigueur depuis le 1er mars 2022, qui codifie la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984. La FPT est l'une des 3 fonctions publiques françaises, aux côtés de la FPE (État) et de la FPH (hospitalière).
Catégorie A vs A+ : la distinction
La sous-catégorie A+ désigne en pratique les emplois supérieurs : administrateur territorial, ingénieur en chef, conservateur territorial du patrimoine, conservateur territorial de bibliothèques, colonel de sapeurs-pompiers professionnels. Ce terme n'est pas une catégorie statutaire officielle mais une distinction d'usage. Les A+ relèvent souvent de l'INET (Institut national des études territoriales) pour leur formation initiale.
Effectifs et place dans la FPT (DGCL, 2024)
| Catégorie | Effectif 2024 | Part FPT | Évolution |
|---|---|---|---|
| Catégorie A | 270 000 | 13 % | +3,1 % |
| Catégorie B | 307 000 | 14,9 % | +0,5 % |
| Catégorie C | 1 442 000 | 70 % | −0,8 % |
| Contractuels | 555 000 | — | +2,3 % |
| Total FPT | 2 060 000 | 100 % | +0,3 % |
Source : DGCL, Bilan social 2024 et Insee Première n°2094, mars 2025.
Quels cadres d'emploi en catégorie A territoriale ?
La FPT compte 31 cadres d'emploi de catégorie A et A+ répartis sur 7 filières (la filière animation ne comporte aucun cadre A). Cliquez sur un cadre pour accéder à sa fiche détaillée : programme officiel, épreuves, calendrier, annales.
Filière Administrative(3 cadres)
Filière Technique(2 cadres)
Filière Culturelle(8 cadres)
Filière Médico-sociale(9 cadres)
Filière Sportive(1 cadre)
Filière Sapeurs-pompiers(7 cadres)
Filière Police municipale(1 cadre)
Quel diplôme pour passer un concours fonction publique catégorie A ?
L'accès aux concours catégorie A passe par 3 voies distinctes définies aux articles L325-1 et suivants du CGFP : concours externe, concours interne, troisième concours.
Concours externe
Ouvert aux titulaires d'un diplôme bac+3 minimum (licence), porté à bac+5 pour les cadres A+ (administrateur, ingénieur en chef).
Exemple : 24 postes externes sur 54 ouverts pour l'administrateur territorial 2025.
Concours interne
Réservé aux fonctionnaires et agents publics justifiant d'une ancienneté de services publics.
- 4 ans pour attaché territorial
- 7 ans pour conservateur de bibliothèques
- 4 ans pour ingénieur territorial
Troisième concours
Ouvert aux candidats justifiant de 4 années cumulées d'activité sans qualité d'agent public : salariée privée, indépendante, élu local, responsabilité associative.
Base : décret n° 2002-872 du 3 mai 2002, articles L325-7 à L325-8 du CGFP.
Comment se déroulent les épreuves d'un concours cat A ?
Un concours catégorie A se déroule en 2 phases successives : phase d'admissibilité (épreuves écrites anonymes), puis phase d'admission (épreuves orales).
Phase d'admissibilité (écrits)
Les épreuves écrites portent sur des compositions, notes de synthèse et études de cas, avec une durée typique de 3 à 5 heures par épreuve. Une note inférieure à 5/20 est éliminatoire dans la plupart des concours.
Exemple — Attaché territorial 2025 (concours externe)
- • Composition sur les problèmes politiques, économiques, sociaux des collectivités : 4 h, coefficient 3.
- • Note de synthèse dans la spécialité choisie (administration générale, gestion sanitaire et sociale, analyste, animation, urbanisme) : 4 h, coefficient 4.
Exemple — Ingénieur territorial
- • Note technique sur dossier dans la spécialité : 5 h, coefficient 5.
- • 5 spécialités au choix : ingénierie/gestion technique/architecture ; infrastructures et réseaux ; prévention et gestion des risques ; urbanisme/aménagement ; informatique et SI.
Phase d'admission (oraux)
Les épreuves orales sont organisées 2 à 4 mois après les écrits. Elles comprennent systématiquement un entretien avec le jury (15 à 40 minutes selon le cadre), centré sur la motivation, le parcours et la mise en situation professionnelle.
Une épreuve de langue vivante étrangère (LV au choix) complète la phase admission pour la plupart des concours catégorie A.
Exemple — Directeur de police municipale
- • Test psychotechnique.
- • Épreuves physiques (course + une au choix : saut, lancer, natation).
- • Entretien avec le jury.
Documents officiels à consulter
Chaque concours dispose d'une note de cadrage officielle, rédigée par la Cellule pédagogique nationale (CPN) des CDG, qui décrit la nature, les objectifs et les attendus de chaque épreuve. La consulter avant inscription est essentiel.
Quel salaire pour un fonctionnaire catégorie A en 2026 ?
Le salaire net moyen d'un fonctionnaire territorial catégorie A est de 3 604 € par mois en 2024 (Insee Première n°2101, juin 2025), soit le plus élevé des 3 catégories FPT. Le calcul du traitement brut mensuel se base sur l'indice majoré × valeur du point d'indice (4,92278 € au 1er juillet 2023, gelé depuis).
Salaires de début de carrière (brut mensuel)
| Cadre d'emploi | IM début | Brut début | Brut fin de grade |
|---|---|---|---|
| Attaché territorial | 395 | 1 944 € | 3 310 € |
| Attaché principal | 532 | 2 619 € | 4 042 € |
| Ingénieur territorial | 395 | 1 944 € | 3 360 € |
| Administrateur (A+) | 465 | 2 290 € | 4 070 € |
| Administrateur général | 835 | 4 110 € | 6 320 € |
Régime indemnitaire
Le RIFSEEP (Régime Indemnitaire tenant compte des Fonctions, Sujétions, Expertise, Engagement Professionnel) complète le traitement de base. Il comprend 2 composantes :
- IFSE (Indemnité de fonctions, de sujétions et d'expertise) : fixe, liée au poste occupé.
- CIA (Complément indemnitaire annuel) : variable, lié à la performance.
Le RIFSEEP est plafonné aux montants versés aux corps équivalents de la FPE, fixé par délibération de l'assemblée délibérante par groupes de fonctions.
Pour le détail des grilles indiciaires par cadre, consulter notre grille indiciaire territoriale catégorie A.
Quel calendrier des concours fonction publique territoriale catégorie A 2026 ?
Les concours catégorie A sont organisés par les CDG départementaux (en mutualisation interrégionale), les CIG Petite Couronne et CIG Grande Couronne pour l'Île-de-France, ainsi que par l'INET pour les cadres A+.
Organisateurs principaux
- • CDG (Centres de gestion) : attaché, ingénieur, bibliothécaire, médecin, sage-femme, infirmier en soins généraux, CTAPS, directeur de police municipale.
- • INET / CNFPT : administrateur territorial, conservateur territorial du patrimoine, conservateur territorial de bibliothèques, ingénieur en chef.
- • Plateforme nationale d'inscription : agirhe-concours.fr.
Fréquence des concours
| Cadre | Fréquence | Session 2026 |
|---|---|---|
| Attaché territorial | Annuelle | Écrits 19/11/2026 |
| Ingénieur territorial | Annuelle | À confirmer |
| Administrateur territorial | Annuelle | 54 postes (réf. 2025) |
| Conservateur du patrimoine | 1 à 2 ans | Selon arrêté |
Délais typiques
- Inscriptions : 5 semaines d'ouverture.
- Écrits à résultats admissibilité : 2 à 3 mois.
- Admissibilité aux oraux : 2 à 4 mois.
- Total inscription → liste d'aptitude : 6 à 12 mois.
- Liste d'aptitude valable 4 ans pour trouver un poste (sinon radiation).
Comment préparer son concours catégorie A avec le CNFPT, l'IPAG ou en autonomie ?
La préparation d'un concours catégorie A passe par 3 dispositifs reconnus : préparation CNFPT (réservée aux internes), préparation universitaire IPAG/CPAG (ouverte à tous), préparation autonome via ouvrages spécialisés.
Préparation CNFPT
Réservée aux concours internes et examens professionnels.
Programme : 10 mois, regroupements à l'INSET d'Angers, concours blancs, accompagnement distance, prépa orale pour admissibles.
Préparation IPAG / CPAG
Préparation Catégorie A (PCA) sur 1 année universitaire.
Format diplômant (M2 préparation aux concours administratifs) ou non-diplômant. Couvre les 3 fonctions publiques (FPE, FPT, FPH).
Préparation autonome
Annales et manuels des éditeurs spécialisés.
Éditeurs : Vuibert, Dunod, La Documentation française, Foucher, Studyrama, Carrières Publiques. Rapports de jury annuels publiés par chaque CDG.
Quels résultats et taux de réussite au concours catégorie A ?
Les taux de réussite ne sont pas publiés au niveau national de manière consolidée. Chaque CDG et CIG publie son rapport de jury annuel par cadre d'emploi.
Concours d'attaché territorial — session 2024
| Voie | Candidats / poste | Taux présence écrits |
|---|---|---|
| Concours externe | 3,5 (vs 6,4 en 2022) | 53 % |
| Concours interne | 11,1 (vs 17,6 en 2022) | 70 % |
| Troisième concours | — | 73 % |
Sources : rapports de jury CDG 13, CDG 59, CDG AURA (CDG 69), session 2024.
Profil des lauréats attaché 2024 (CDG 13)
- 459 admissibles, 117 lauréats.
- Âge moyen lauréat : 31 ans.
- Répartition : 68 % femmes / 32 % hommes.
- Seuils d'admission : 10,33 à 13,33 / 20 selon spécialité et voie.
Concours d'administrateur territorial 2025
- 54 postes ouverts : 24 externe, 4 externe spécial, 22 interne, 4 troisième concours.
- Sélectivité historique externe : moins de 5 % d'admis.
- Écrits 2025 : 23-27 juin 2025 (Paris, Bordeaux, Lyon, Marseille, Rennes, Strasbourg, Fort-de-France, Saint-Denis La Réunion).
Source : arrêté du 17 janvier 2025, INET.