Grilles indiciaires Fonction Publique d'État — Catégorie A

744 cadres d'emploi de catégorie A

744 cadres d'emploi de catégorie A

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La catégorie A de la fonction publique d'État représente 56 % des 2 584 000 agents de la FPE en 2024, soit environ 1 447 000 agents selon l'Insee. Les effectifs de catégorie A dépassent pour la première fois ceux de catégorie C, porté par le poids de l'Éducation nationale.

Qu'est-ce que la catégorie A d'État ?

La catégorie A d'État regroupe les emplois de conception, de direction et d'encadrement supérieur des ministères et administrations centrales. L'Éducation nationale concentre à elle seule près de 1 million de professeurs classés en catégorie A, soit la majorité des effectifs A de la FPE.

Sous-catégorie A+ et hauts fonctionnaires

La sous-catégorie A+ regroupe les emplois les plus élevés : administrateurs de l'État, corps d'inspection (IGA, IGF, IGAS), magistrats, préfets, ambassadeurs, directeurs d'administration centrale. Ces corps se recrutent à l'INSP (Institut national du service public, successeur de l'ENA depuis 2022).

Exemples de corps A d'État

La FPE compte plus de 50 corps en catégorie A : professeur agrégé, professeur certifié, professeur des écoles, attaché d'administration de l'État, administrateur civil, ingénieur des mines, ingénieur des ponts, magistrat judiciaire, inspecteur des finances publiques, commissaire de police, officier de gendarmerie.

Comment accéder à un emploi de catégorie A d'État ?

L'accès à la catégorie A d'État exige un diplôme Bac+3 à Bac+5 et la réussite à un concours ministériel. Les hauts fonctionnaires A+ passent par l'INSP (accès à 21 écoles d'application), Polytechnique, l'ENSP (police), l'ENM (magistrature) ou les écoles militaires.

Concours enseignants de catégorie A

Les concours enseignants recrutent annuellement environ 23 000 lauréats en 2024 : CRPE (professeur des écoles), CAPES, CAPET, CAPLP, agrégation, CAPEPS. L'agrégation impose un diplôme de master M1 minimum et affiche un taux de sélectivité moyen de 15 %.

Combien gagne un agent de catégorie A d'État ?

Un attaché d'administration de l'État débute à l'indice majoré 390 (1 921 € brut mensuel) et termine à l'IM 821 (4 042 € brut mensuel) sur 11 échelons. Un administrateur de l'État atteint les échelles lettres A, B, C, D et E (jusqu'à 7 500 € brut mensuel en emploi fonctionnel).

Régime indemnitaire RIFSEEP

Le RIFSEEP (régime indemnitaire de fonctions, sujétions, expertise et engagement professionnel) s'applique à la majorité des corps A d'État depuis 2014. Il se compose de 2 parts : IFSE (part principale, mensuelle) et CIA (part variable annuelle, liée à l'évaluation professionnelle).

Comment évoluer dans la catégorie A d'État ?

La progression dans la catégorie A d'État passe par 4 voies : avancement d'échelon (automatique), avancement de grade (tableau annuel), concours interne de changement de corps, et tour extérieur pour les corps A+. Les administrateurs de l'État gravissent les échelles lettres A, B, C, D, E en fin de carrière.

Tour extérieur et détachements

Le tour extérieur permet à des hauts fonctionnaires expérimentés d'accéder à des corps d'inspection (IGA, IGF, IGAS) sans passer de concours. Il représente 20 à 30 % des nominations annuelles dans ces corps. Le détachement permet de servir dans un autre corps ou une autre fonction publique pendant 3 à 5 ans renouvelables.

Passage en catégorie A+

Les attachés d'administration peuvent accéder à la catégorie A+ par concours interne d'administrateur de l'État (4 ans de services effectifs en A) ou tour extérieur. La formation initiale à l'INSP dure 27 mois, incluant 14 mois de stages opérationnels en administrations centrales et préfectures.

Comment se former en catégorie A d'État ?

La formation continue des cadres A d'État est assurée par les écoles ministérielles et les IRA (Instituts régionaux d'administration). 5 IRA existent en France : Bastia, Lille, Lyon, Metz, Nantes. Ils forment les attachés stagiaires pendant 12 mois avant titularisation.

IRA et écoles ministérielles

Les 5 IRA recrutent annuellement environ 800 attachés par concours externes, internes et 3e concours. Les écoles spécialisées incluent : INSP (hauts fonctionnaires), ENFIP (Finances publiques), ENAP (pénitentiaire), ENSP (police), EHESP (santé publique), EOGN (gendarmerie), ENM (magistrature).

CPF et mobilité interministérielle

Les agents A d'État disposent d'un CPF de 25 heures annuelles (plafond 150 heures) et d'un droit à la mobilité interministérielle depuis la loi du 6 août 2019. La bourse interministérielle de l'emploi public (BIEP) publie les postes vacants accessibles par mobilité.

Quel temps de travail pour un cadre A d'État ?

Le temps de travail annuel d'un cadre A d'État est fixé à 1 607 heures depuis la loi de transformation de la fonction publique (6 août 2019). Les cadres supérieurs et administrateurs de l'État peuvent être soumis à un forfait cadre (198 jours travaillés) en contrepartie d'une prime de sujétion.

Congés et RTT

Les cadres A d'État bénéficient de 25 jours de congés annuels, 1 à 2 jours de fractionnement, et jusqu'à 18 jours de RTT selon le cycle de travail. Le CET (compte épargne temps) permet de cumuler 60 jours non pris, monétisables ou indemnisables lors de la retraite.

Temps de travail des enseignants

Les professeurs certifiés et agrégés relèvent d'un régime horaire spécifique : 18 heures de cours hebdomadaires (certifiés) ou 15 heures (agrégés), auxquelles s'ajoutent les préparations, corrections et réunions. Les professeurs des écoles enseignent 24 heures hebdomadaires + 108 heures annuelles d'activités pédagogiques.

Questions fréquentes

Qu'est-ce que l'INSP et qui peut y entrer ?
L'INSP (Institut national du service public) a remplacé l'ENA en 2022. Il forme les hauts fonctionnaires A+ : administrateurs de l'État, corps d'inspection, préfets. Accès par concours externe (Bac+3), concours interne (4 ans de services publics), 3e concours (8 ans d'expérience privée). Formation de 27 mois.
Combien gagne un professeur certifié en France ?
Un professeur certifié débutant perçoit 2 066 € brut mensuel à l'IM 419 (après revalorisation PPCR). Un certifié hors classe en fin de carrière atteint l'IM 830 (4 086 € brut mensuel). Les primes REP/REP+ en éducation prioritaire ajoutent 160 à 460 € mensuels selon l'établissement.
Quelle différence entre IRA et INSP ?
Les 5 IRA (Instituts régionaux d'administration) forment les attachés d'administration d'État (catégorie A) en 12 mois. L'INSP forme les administrateurs de l'État (catégorie A+) en 27 mois. Les IRA recrutent 800 attachés annuels, l'INSP 80 administrateurs annuels.
Les gendarmes et policiers sont-ils en catégorie A ?
Les officiers de gendarmerie et commissaires de police relèvent de la catégorie A. Les officiers de gendarmerie (lieutenant, capitaine) sont recrutés à l'EOGN (École des officiers de la gendarmerie nationale). Les commissaires de police sont recrutés à l'ENSP (École nationale supérieure de la police) à Saint-Cyr-au-Mont-d'Or.
Comment postuler par mobilité interministérielle ?
La BIEP (Bourse interministérielle de l'emploi public) centralise les postes vacants accessibles par mobilité interne. Les fonctionnaires A d'État peuvent postuler par voie de détachement (3-5 ans) ou de mutation. La mobilité se fait dans le respect des règles statutaires du corps d'accueil.